《钢铁行业碳达峰实施方案》有望在今年年底前正式发布。

目前钢铁行业是工业领域碳排放第一大户，对于行业绿色低碳发展进程，各方都很关注。早在7月17日，在2021(第十二届)中国钢铁节能减排论坛上，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波透露，我国钢铁行业已初步完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿，基本明确行业的达峰路径、重点任务及降碳潜力，正在征求各方意见。

钢铁行业碳排放量占整体制造业碳排放量的18%左右，是制造业中碳排放量最大的行业，绿色低碳已经成为钢铁行业转型发展的核心命题。

继电力和建材行业后，钢铁成为第三个被纳入全国碳市场的重点行业，能否用好刚刚上线的全国碳交易市场？在碳达峰碳中和目标下，钢铁行业、企业应如何做好研判，制定自己的碳减排计划目标？

纳入全国碳市场后，中国钢铁工业协会发起成立钢铁行业低碳工作推进委员会，拟开展钢铁行业碳达峰碳中和专项标准征集工作。征集范围包括碳排放核算、碳排放限额、碳捕集封存与利用等钢铁行业低碳技术、工艺、装备、产品、监测、管理、检测等相关标准。打通相关程序、明确标准和核算方法，是钢铁行业正式进入全国碳市场、参与碳交易前亟须解决的问题。

根据中国钢铁工业协会最新消息显示，钢铁行业已完成《钢铁行业碳达峰实施方案》初稿，基本明确了行业的达峰路径、重点任务及降碳潜力，正在征求各方意见。

中国钢铁工业协会会长沈彬表示，下半年协会将扎实开展钢铁行业碳排放量及特点调研、钢铁产品生命周期碳排放研究等，编制发布《钢铁行业碳达峰路线图和行动方案》，同时组织力量开展钢铁行业碳市场配额分配方案及运行测试方案研究，为钢铁行业开展碳排放权交易创造条件。

日前，生态环境部发布《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，开启碳排放环评试点，涉及钢铁行业。这一工作有助于摸清重点行业领域的碳排放家底，帮助行业层层分解碳达峰碳中和目标并制定措施，为进一步碳减排提供科学决策依据。

受访钢铁企业表示，钢铁企业工业路线不同、产品不同，生产条件不同，要真正做好碳交易工作，还需要进行深入细致的准备，特别是进行相关标准的统一和完善。

实际上，此前宝钢、重钢等重点钢企已经参与了地方的碳交易试点，相关企业和部门已经完成了碳核算方法、历史碳排放量盘查、碳配额确定等工作，制定了碳排放配额交易相关管理制度等。但此前试点中，钢企碳交易使用的方法还是相对简单。部分试点比较简单地采用了历史强度法的配额方法，企业的排放强度只要低于自己的历史排放强度就能满足配额管控要求。

“目前钢铁碳配额的标准还没有明确，但从初步了解的信息来分析，采用历史强度下降法的可能性很小，预计会采用行业基准法制定钢铁行业碳配额的基准，也会考虑钢铁行业流程及产品的多样性制定不同工序、不同产品的配额标准。”永钢集团业务负责人在接受记者采访时表示，配额的制定若参考行业单工序比较先进的指标，对装备及运行成本考虑更多的民营企业可能会存在较大的压力。

“目前全行业正在全面部署和大力推进碳达峰和碳中和，不管有多少路径，最终解决问题还是要靠在研究与开发上下功夫，在技术创新上取得新突破。”何文波表示，2020年，中钢协会员企业年度固定资产投资完成总额为948亿元，年度研发费用支出总额为1118亿元，研发费用支出总额明显高于固定资产投资完成总额。中钢协会员企业2020年总营收达5.16万亿元，研发投入占比达2.17%。其中，在24家钢铁上市公司中，宝钢股份等5家公司研发投入占比超3%。国际上多数钢铁企业的研发费用支出比例一般在1%左右，少数投入较高的企业也不会超过2%。（凤凰网）