12月16日，工业和信息化部对《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2017〕337号）进行了修订，就《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见。

《征求意见稿》在2017年发布的《钢铁行业产能置换实施办法》基础上进行了细化和修改，包括扩大和明确大气污染重点防治区域、变更产能置换比例以及细化产能置换方案公告内容等。《征求意见稿》具体还有哪些重要变化，Mysteel整理如下：

一、将“环境敏感区域”变更为“大气污染防治重点区域”，具体范围增加了“汾渭平原等地区以及其他“2+26”大 气通道城市”。其中，长三角地区增加安徽省；汾渭平原是指山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。其他“2+26”大气通道城市是指山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东 省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省 郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

二、新增“未重组或未清算的僵尸企业产能”作为不得用于置换的产能。

三、建设炼铁、炼钢产能均须分别实施产能置换。企业建设脱磷转炉须履行产能置换手续。建设非高炉炼铁、提钒转炉、回转窑-矿热炉（RKEF）等设备，产能核定须“一事一议”上报工业和信息化部。

四、将原本环境敏感区域不低于1.25：1的置换比例提高，并分类制定产能置换比例。大气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1。对完成实质性兼并重组（实现实际控股且完成法人或法人隶属关系、股权关系、章程等工商变更）后取得的合规产能用于项目建设时，大气污染防治重点区域的置换比例可以不低于1.25:1，其他地区的置换可以不低于1.1:1。

此外，以下五种情形可实施等量置换：

（一）企业内部退出转炉建设电炉且一并退出配套的烧 结、焦炉、高炉等设备项目的炼钢产能。

（二）退出和建设冶炼设备均为电炉的项目。

（三）对原厂区不新增钢铁产能的内部技术改造项目。

（四）退出配套烧结、焦炉、高炉等设备建设氢冶金和 Corex、Finex、HIsmelt 等非高炉炼铁项目的炼铁产能。

（五）对利用矿热炉（RKEF）+AOD 生产不锈钢项目的炼钢产能。

五、《征求意见稿》中产能置换方案公示公告的内容更细化，须写明建设项目和退出项目的具体冶炼设备情况。同一冶炼设备产能原则上不得拆分出让，确有必要拆分的，最多不超过3家受让企业。对同一冶炼设备产能出让至多家企业的，产能出让方应明确所有产能受让方，在产能出让公告、产能置换方案公告中一并列明，对暂不能明确受让方的产能须说明原因。

产能出让公告

来源：工业和信息化部

建设项目产能置换方案公告

来源：工业和信息化部

六、明确公示期，产能置换方案的公示期限原则上不少于20个工作日。

七、细化退出设备拆除的相关规定。对同一台冶炼设备的产能拆分出让的情形，建设项目投产时间以第一个实际建成投产项目的时间为准，相关设备须按要求拆除到位。

对于确需保留冶炼设备的特殊情形，如用于工业遗址公园等，须由产能出让方所在地省级工业和信息化主管部门（所属中央企 业）“一事一议”上报工业和信息化部，工业和信息化部会同有关部门统筹研究提出处理意见。（我的钢铁网）