4月份制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数一降一升——国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读2020年4月中国采购经理指数2020年4月30日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。对此，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河进行了解读。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国疫情防控向好形势进一步巩固，生产生活秩序加快恢复，制造业和非制造业生产经营活动继续改善。2020年4月份，制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数均位于荣枯线以上，其中制造业采购经理指数为50.8%，比上月回落1.2个百分点；非制造业商务活动指数为53.2%，比上月上升0.9个百分点，其中建筑业和服务业分别为59.7%和52.1%，比上月上升4.6和0.3个百分点；综合PMI产出指数为53.4%，比上月上升0.4个百分点。截至4月25日，全国采购经理调查企业中，大中型企业复工率为98.5%，较3月调查结果上升1.9个百分点，其中制造业为99.7%，上升1.0个百分点。一、制造业采购经理指数有所回落4月份，制造业生产经营状况较上月继续改善，但扩张力度有所减弱。在调查的21个行业中，食品及酒饮料精制茶、汽车制造、石油加工等9个行业PMI指数高于上月，纺织、化学原料制品、造纸印刷等12个行业PMI指数低于上月。本月主要特点：一是复工复产持续推进。生产指数为53.7%，低于上月0.4个百分点，制造业生产活动继续保持复苏势头。从劳动力需求看，从业人员指数为50.2%，企业用工量连续两个月增加。截至4月25日，全国制造业采购经理调查已复工企业中，77.3%的企业复产率达到正常水平的八成以上，高于上月9.4个百分点。二是大中小型企业均保持复苏态势。大、中型企业PMI分别为51.1%和50.2%，比上月回落1.5和1.3个百分点；小型企业PMI为51.0%，比上月上升0.1个百分点。从生产活动看，大、中、小型企业生产指数分别为54.1%、53.3%和53.4%，生产均继续回升。三是需求恢复弱于生产。新订单指数为50.2%，比上月回落1.8个百分点，低于生产指数。在调查的21个行业中，纺织、纺织服装服饰、化学原料制品等15个行业新订单指数低于生产指数，行业需求复苏滞后于生产。调查结果显示，反映订单不足的企业占比高达57.7%，部分企业反映市场需求疲软，产品销售面临困难，订单回补尚需时日。四是进出口市场不确定性增加。国外疫情加速扩散，全球经济活动剧烈收缩，我国外贸面临较大挑战。新出口订单指数和进口指数分别为33.5%和43.9%，比上月下降12.9和4.5个百分点。部分制造业企业反映新签订的出口订单锐减，甚至已开工生产的订单被取消。二、非制造业商务活动指数高于上月4月份，非制造业商务活动指数为53.2%，高于上月0.9个百分点，其中建筑业和服务业均有不同程度上升。建筑业活动加快恢复。建筑业商务活动指数为59.7%，较上月上升4.6个百分点，其中土木工程建筑业高于总体。从劳动力需求和市场预期看，建筑业从业人员指数和业务活动预期指数分别为57.1%和65.4%，比上月上升4.0和5.5个百分点，在复苏传统基建、加快新基建等政策推动下，建筑业复工复产明显加快。服务业稳步复苏。服务业商务活动指数为52.1%，比上月上升0.3个百分点。在促进企业复工复产、复商复市，扩大居民消费、增加公共消费等政策推动下，服务业多数行业业务活动稳步恢复。在调查的21个行业中，有14个行业商务活动指数高于50.0%。其中，与居民基本生活密切相关的零售业商务活动指数连续两个月位于60.0%以上，企业经营活动恢复较快；近期各地餐饮消费活动重启，餐饮业较上月明显回暖，商务活动指数升至60.0%以上；信息传输软件及技术服务商务活动指数上升明显，新动能进一步助力我国经济复苏和消费增长。虽然服务业商务活动指数连续两个月回升，但部分行业复工复产仍然比较滞后。住宿、文化体育娱乐、居民服务等行业受疫情影响较大，商务活动指数连续三个月位于45.0%以下，相关企业生产经营比较困难。三、综合PMI产出指数小幅回升4月份，综合PMI产出指数为53.4%，比上月上升0.4个百分点，我国企业生产经营活动继续恢复。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为53.7%和53.2%，环比一降一升。

随着新冠肺炎疫情出现趋缓势头，为减少经济影响，多国政府公布了谨慎复工和解封的方案，逐步恢复公共交通、餐饮、商店、学校的运行。与此同时，这些政府也强调，将依据疫情防控实际效果来安排复工进程，若疫情出现反弹，限制措施将再度趋严。法意出台逐步解禁方案法国总理菲利普4月28日在国民议会介绍了最新解禁方案，具体阐述了5月11日“禁足令”解除之后疫情防控新措施以及复工复市复课计划。菲利普强调，当前必须要重启经济，但做法要“慎重和渐进”。据介绍，法国计划5月11日后，商店和市场可以重新开放，学校也将逐步恢复上课，但搭乘公共运输工具要强制戴口罩。菲利普补充说，除非每天新增确诊病例维持在3000人以下，否则政府不会解除封城令。法国每日新增确诊病例数自4月15日起已降至3000例以下，过去两周平均每日新增病例为2162例。菲利普也表示，将向国民议会提案，把先前制定的紧急状态延长到7月23日，让政府能继续以行政命令限制迁移、商业活动和集会。法国劳工部研究统计局最新公布的数据显示，新冠肺炎疫情对法国经济造成巨大冲击，3月失业人数上升了7.1%。法国政府表示，将采取措施迅速调整失业保险方面的措施。意大利总理孔特日前发表全国电视讲话，宣布5月4日正式进入抗疫第二阶段，逐步恢复社会生产经营活动。根据政府最新颁布的防疫法令，从5月4日开始，意大利民众可在大区政府所辖地区进行社会活动，非特殊情况和工作需要，严禁跨大区交流及探亲访友。商品批发企业、制造业、建筑业等5月4日可恢复生产经营活动，但必须遵守工作场所的安全防疫规定；餐厅和酒吧5月4日可进行外卖服务，6月1日可在店内接待顾客。民众在餐厅和酒吧取餐时应排队，每次只能一人进入店内，就餐必须回到家中或办公室。零售商店、博物馆、展览馆、体育场馆等5月18日恢复对公众开放；美容美发店、按摩中心等服务场所6月1日可恢复营业；学校将于9月开始复课。惠誉4月28日将意大利信用评级下调至“BBB-”，仅比“垃圾级”高出一级。惠誉预计今年该国债务与国内生产总值（GDP）之比将上升约20个百分点，至156%，而经济将在支出激增的同时萎缩8%。惠誉称，受新冠肺炎疫情影响，意大利债务水平飙升，加深了人们对意大利政府债务可持续性的怀疑，“此次降级反映出疫情大流行对意大利经济和主权财政状况造成的重大影响。在中期内，债务与GDP之比将会稳定在较高水平，凸显出债务可持续性的风险”。多国探讨恢复经济活动希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯4月28日发表电视讲话说，政府将从5月4日起逐步放松应对新冠肺炎疫情的限制性措施。米佐塔基斯说：“我们已控制住第一波疫情，现在要进入第二阶段，即逐步放松限制性措施。”5月4日起，政府将允许大约10%的商店恢复营业，包括书店、发廊、电子产品商店等。民众的“禁足令”当天放宽，允许在住所周边有限范围内自由活动。教堂5月4日起可以重新开放，但是必须限制人数，5月17日起全面恢复敬拜仪式。中小学5月11日起逐步复课，毕业班学生将首先返校。露天考古遗址和各类主题公园5月18日起恢复开放。酒店、餐馆、咖啡馆、商场等场所6月1日起恢复营业，要求人员保持社交距离、工作人员佩戴口罩。但是，节庆活动、体育赛事等大型聚会还不宜举行。米佐塔基斯表示，如果疫情死灰复燃，政府将实施区域性而非全国性限制政策，“我们将逐步取消限制性措施，但是没有人能排除疫情再度暴发的可能”。加拿大公共卫生署28日表示，加拿大的抗疫措施正在发挥作用，近期病例增长势头趋缓。目前加拿大各地都在讨论或公布恢复经济活动的方案。加拿大联邦政府和地方政府28日就“重启加拿大经济的共同原则”发表联合声明，虽然没有确定重启经济的具体时间表，但指出各地应因地制宜、因时制宜，采取有效措施，逐步放宽各种限制，复工复课。声明强调，重启经济的前提包括医疗卫生单位要有足够的收治患者能力，有关部门要有足够的检测、追踪和隔离能力，各类工作场所要制定监控和防止病毒传播的办法等。部分国家暂且“保持耐心”据克里姆林宫网站28日消息，普京当天就抗击疫情与相关部门官员和各联邦主体行政长官举行会议。他宣布俄罗斯全国放假延长至5月11日，并要求各地继续严格遵守当前所采取的疫情防控措施。普京还要求俄政府相关部门5月5日前提出建议，为5月12日起逐步解除限制措施做准备。他说，这些建议需考虑疫情状况，为解禁措施提供标准或参考。各联邦主体将有一周时间做准备，届时部分地区需继续实施甚至加强防控限制，而其他地区可逐步解除隔离模式并恢复正常。普京表示，过去几周采取的防控措施成功减缓了疫情扩散，确诊病例增速有所放缓，但国内疫情仍然复杂。此次疫情严重打击了经济及企业，为此，他指示俄政府就支持经济与民众生活出台一揽子新措施。由于担忧疫情仍对公共卫生安全构成威胁，部分国家仍不敢贸然松动限制措施。英国首相鲍里斯·约翰逊表示，英国贸然解除应对疫情的封锁措施“太冒险”，呼吁民众继续“团结”和“保持耐心”。英国政府拟5月7日再次评估疫情，以决定是否再次延长“禁足令”。多家媒体报道称，防疫封锁措施可能让英国面临三个世纪以来最严重的经济衰退。来源：经济参考报

新冠肺炎疫情发生以来，钢铁行业遭受较大冲击，钢材市场出现了需求大幅下降、库存处于历史高位、钢价大跌等困难。不过，从第一季度经济数据可以看出，钢铁行业经受住了考验。随着全国复工复产趋于饱和，需求也逐渐回暖，但库存高企、钢价承压、钢企效益大幅下降等问题依然显著。4月17日，中央政治局会议提出要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。那么扩大有效投资能否助推钢市走出困境？为此，本期《谈钢说市》邀请了几位业内人士，分享他们对市场后期发力点、供需关系、基本面、操作方式等方面的看法及建议，希望能为市场参与者提供一定参考。汪建华从总体走势来看，我认为，年内钢材市场有望走出触底反弹的运行态势，主要表现在以下几个方面：一是固定资产投资有望逐步提升。受疫情影响，第一季度全国固定资产投资同比回落16.1%，但随着基建和房地产投资逐步回归正常，钢材需求将逐渐增多。二是汽车、家电等下游行业景气度将有所回升，有望成为后期消费回升的主要发力领域。三是信贷规模扩大有利于支撑钢价稳定。第一季度人民币贷款增加7.1万亿元，同比多增加1.29万亿元。可见，精准的投资、可观的需求、积极的金融政策有利于助推钢市“逆风翻盘”。（作者系我的钢铁网首席分析师）张秋生除了上面提到的投资、需求、金融政策外，今年市场运行还将呈现出一大特点，那就是宏观利好政策不断、逆周期调节力度不断加大。这也是确保疫情不改变我国经济长期向好基本面的必要举措。虽然从第一季度经济数据来看，消费、出口、投资“三驾马车”增速大幅下降，但从3月份开始，多项经济指标降幅较前2个月大幅收窄，这是国家为对冲经济下行风险出台的一系列措施的效应在显现。后期，国家将继续通过减税降费、定向降准、变向降息，提前下发部分地方债，加大有效投资力度，扩大内需、扩大居民消费、扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资等一系列措施托底经济。可以说，宏观利好政策为市场吃了一颗“定心丸”。（作者系南京钢铁股份公司市场部部长）王英广如上所述，随着“六稳”“六保”工作目标的提出，新老基建成为“钢需”发力的重点领域。当前钢材市场逻辑由“供需两弱”转为“供需双增”已无可非议，而后期需求的强度将决定接下来钢价的走势。虽然第一季度经济指标下滑，但3月份的数据可圈可点。尤其是挖掘机产量抢眼，3月份25家主机制造企业共计销售各类挖掘机械产品49408台，环比翻4倍，同比上涨11.6%。可见，基建、采矿业务已经逐渐恢复，需求正在不断释放。我认为，全年基建投资增速回到10%的可能性非常大。（作者系北京GT研究所负责人）王海洋虽然需求强度对市场运行至关重要。但我们无法忽视的是，决定市场运行的应当是供需关系，一味期冀需求“井喷”来拯救钢材市场是不切实际的。况且，我认为后期钢价走势更大程度上取决于供给弹性。自2016年以来，钢铁行业的“春天”很大程度上来自供给侧结构性改革带来的红利，行业本身的竞争力和议价能力并未有实质性提升，主要表现在以下几个方面：一是作为普材类的建筑钢材利润水平长时间高于优特钢品种材，导致钢厂产品结构优化缺乏市场动力。二是钢铁行业对上游原料（尤其是铁矿石）议价能力没有明显提升。三是行业集中度没有实质性提升，产品的同质化竞争依旧较为激烈。受此影响，在面对严峻的外部环境压力且没有政策约束的情况下，钢铁企业依然难以避免重复走上同质化竞争的老路。而同质化竞争的本质是价格竞争和成本竞争，而成本很大一部分变量来自产量，增产可降低钢企平均固定成本（AFC），进而可能形成恶性循环的高产量、高库存、低价格局面。（作者系沙皇钢情研究院院长）高儒铠无论是期冀需求还是寄托供给，都需要在理性、谨慎的市场操作下才能实现获利，“赌行情”行为实不可取。近1个月以来，螺纹钢和热轧卷板2010合约基差分别维持在190元/吨和140元/吨的平均水平，与近4年370元/吨和270元/吨的同期基差均值相比处于较低水平，部分贸易商有期现正向套利的操作意向。由于今年情况特殊，虽然当前2010合约基差较小，但贸易商依然较难通过期现正向套利获利，甚至5月中旬之后基差开始季节性回归。因此，我认为，期现正向套利获利较难，市场参与者还是应谨慎操作。（作者系永安期货研究院研究员）来源：中国冶金报   

交通运输部关于恢复收费公路收费的公告经国务院同意，恢复全国收费公路收费。现将有关事宜公告如下：一、恢复收费时间。自2020年5月6日零时起，经依法批准的收费公路恢复收费（含收费桥梁和隧道）。二、继续落实法定免费通行政策。符合《收费公路管理条例》及相关规定的军队车辆（含武警部队车辆），公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，鲜活农产品运输车辆，进行跨区作业的联合收割机和运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，继续享受免收车辆通行费政策。三、保障疫情防控应急运输车辆优先便捷通行。新冠肺炎疫情防控常态化期间，高速公路收费站设置专用快捷通道，加强现场通行秩序引导维护，保障疫情防控等应急运输车辆优先便捷通行。特此公告。交通运输部2020年4月28日

      2020年一季度，受新冠肺炎疫情影响，钢铁行业运行受到较大冲击。具体呈现以下特点：      一是生产增速明显下降。一季度，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长0.5%，较去年同期增幅减少7.4个百分点。全国生铁、粗钢分别为1.99亿吨、2.34亿吨，同比分别增长2.4%、1.2%，增幅较去年同期分别减少6.9、8.7个百分点；特别是钢材产量为2.67亿吨，同比下降1.6%，而去年同期增长10.8%。      二是钢材价格明显下跌。一季度，中国钢材价格指数平均为102.29点，同比下降5.0%；其中：长材价格指数平均为107.2点，同比下降5.6%，板材价格指数平均为99.3点，同比下降4.5%。     三是经济效益大幅下滑。据中国钢铁工业协会统计，一季度，重点大中型钢铁企业营业收入9500.92亿元，同比下降5.31%；实现利润总额183.22亿元，同比下降50.84％。     四是出口下降进口增长。据海关总署统计，一季度，累计出口钢材1428.6万吨，同比下降16.0%。累计进口钢材317.8万吨，同比增长9.7%。     五是铁矿石价格高位震荡。一季度，中国铁矿石价格指数（CIOPI）平均值为327.2点，同比上升35点，升幅为12.0%，较去年12月下降3.7点，降幅为1.1%。     六是固定资产投资小幅下降。一季度，黑色金属冶炼和压延加工业固定资产投资额累计下降1.2%，而去年同期是增长30.6%。来源： 工业和信息化部网站

水利部27日发布，截至目前，处于主体工程施工期的110项节水供水重大水利工程已复工107项，占工程总数的97.3%。除因特殊原因暂不具备复工条件的3项工程外，做到了应复尽复。目前，全国已复工重大水利工程现场的建设人员累计到岗超过12万人，超过正常建设人数的95%，基本达到正常施工水平。重大水利工程已经从前期的推动复工复产转变为目前的全面正常建设状态。

随着武汉解封，我国疫情基本得到有效控制，复工复产正在逐步推进，预计国内市场需求将逐步恢复。疫情发展至今，我国钢铁行业受到巨大冲击，其中出口问题尤为突出，但国外疫情暂未明显好转，截至今日：全世界疫情逼近300万，美国、西班牙、意大利、法国四大疫情最严重的国家，占全世界感染人数一半以上。总的来看，近期全球经济形势错综复杂，我国经济发展面临前所未有的挑战。市场全面复工，需求仍待释放据Mysteel调研统计：截至今日，钢材市场基本全面复工，在疫情爆发后，市场价格降至冰点，需求量从无到现在的逐步回暖，已经实现质的飞跃。一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。随着我国积极扩大有效投资，加强传统基础设施和“新基建”投资，促进传统产业改造升级，或将加速国内钢材需求恢复。虽然市场需求量已超过钢厂库存，但贸易商仓库的库存仍处在高位，总体而言，我国内需仍待释放。图1：2020年1月-4月唐山库存情况数据来源：钢联数据期货临近结算，价格暂未明显提升期货顾名思义就是未来市场价格的体现，月底合约结算价最贴近市场实际情况，期货05主力合约据上海期货交易所公示：开始交割交割（是指期货合约到期时，根据期货交易所的规则和程序，交易双方通过该期货合约所载商品所有权的转移，了结到期末平仓合约的过程。）是5月18日。从下图可知：今年至今，螺纹钢和热轧卷板期货结算价格，整体呈现持续下跌运行，今年螺纹钢期货结算价格从年初最高点3602跌至3165，热轧卷板从3639跌至3004。据笔者查看上海市场螺纹钢成交均价在3450元/吨左右，热轧板卷价格在3300元/吨左右（忽略过磅理计的区别），截至发稿：热卷4月27日主力结算价是3180元/吨，螺纹钢结算价是3330元/吨，仍略高于期货交割价格，故预计钢材市场价格或仍将有一定跌幅。图2：2020年1月-4月期货螺纹钢和热轧卷板结算价数据来源：钢联数据钢材进出口受阻，影响难以估测据笔者调研得知，我国钢材出口以板材为主，其次为棒材、管材、角型材等。根据海关总署数据表明，疫情下，我国钢材出口受到明显影响，特别是板材。2020 年 1-3 月，我国累积出口钢材 1428.6 万吨，同比大幅下降 16.0%，降幅较 1-2 月收窄 11 个百分点。 由此可知，疫情的蔓延是造成钢材出口量大幅下降的主要原因。2月，国内疫情严重，部分国家对我国钢材出口采取了限制措施。而随着海外疫情爆发，全球用钢需求锐减，汽车销售受到限制，多数海外汽车工厂停产，或对钢材出口造成巨大影响。一季度，我国钢材消费以内需为主，虽有“新基建”和市场开工刺激，但钢材内需并不如预期，多数房地产企业倒台，新工程暂未顺利进行，具体后期影响暂不可知。综合来看，近期国外疫情仍在继续，出口受限不容置喙；我国内需不足，期货现货价格承压下行。目前钢材市场压力依旧，一季度整体市场价格呈现弱势下跌运行，2020年发展至今，笔者认为，后期钢材市场亟待改善，一方面，钢材市场仍需政府政策大力支持，刺激内需；另一方面，钢材市场需要在疫情得到控制后，加大出口。钢材市场挑战还在继续，但得益于我国疫情控制得当，故笔者预计钢材市场一切都会往好的方面发展。来源：我的钢铁网

上周五一季度全国经济数据出炉，李克强4月23日在北京视频连线六省（市）政府主要负责人，专门听取他们对当前经济形势和下一步经济走势的意见建议。总理强调，一定要坚持实事求是原则，科学研判经济走势，通过加大宏观政策调节的力度，切实做到“六保”，努力实现“六稳”。他说，越是困难时候，越要扩大改革开放，激发内生活力，增强发展动力，坚决稳住中国经济基本盘。“突如其来的疫情，对我国经济带来前所未有的冲击。在这样的形势下，我们只要站稳脚跟，稳住基本盘，就能为挺过难关赢得时间，为中国经济赢得未来。”总理说。一定要坚持实事求是原则，科学研判经济走势“大家一定要坚持实事求是原则，科学研判经济走势，这是我们下一步更有针对性出台宏观调控政策的依据和前提。”李克强说。吉林、上海、江苏、河南、广东、四川六省（市）负责人通过视频连线一一汇报了本地经济运行情况和下步打算。从汇报情况分析，无论是东中西部还是东北地区，一季度经济运行普遍受到疫情严重冲击。李克强说，突如其来的疫情，对我国和全球都是一个重大挑战。中国是一个14亿人口的大国，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦努力，境内疫情防控取得阶段性重要成效，这来之不易、成之惟艰。“当前境内疫情已基本得到有效控制，经济社会秩序也在加快恢复。但疫情仍处于全球大流行阶段，国际形势错综复杂，我国经济社会发展仍然面临很大的不确定性。”总理说，“各地要坚持实事求是原则，对经济走势作出符合客观规律的科学研判。”李克强说，为什么如此强调实事求是、科学研判经济走势呢？因为这有利于我们精准把握下一步加大宏观政策调节的力度和时机，防止出台的政策进退失据。通过加大宏观政策调节力度，切实做到“六保”，努力实现“六稳”李克强说，当前应对疫情严重冲击，稳住中国经济基本盘，必须加大宏观政策调节力度，切实做到“六保”，努力实现“六稳”。“在当前形势下，做到‘六保’是底线，而实现‘六稳’是目标。”总理说，“‘保’和‘稳’是一个区间：‘保’是‘稳’的基础，也是前提。只有切实做到‘六保’，才能实现‘六稳’。中国经济才能站稳。”李克强强调，“六保”首先要保居民就业、保基本民生、保市场主体。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军，在此次疫情中受到的冲击最大。要落实和及时完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，各地也要加大支持力度，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。加大宏观政策调节力度，提高实施效率，切实做到“六保”，努力实现“六稳”。越是困难时期，越要扩大改革开放李克强强调，经济要有活力，终究要靠激发每个个体和市场主体的内生动力。这需要不断深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力。总理举例说，即便像发行地方政府专项债这样一件事，也要更加注重采用市场化办法，遵循商业规则。“这些钱是政府发的债，花的是未来的钱，用得好不好，用得有没有效，一定要发挥好市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府作用。我们一定要本着对历史负责的精神，花好用好这些钱。”总理说。李克强指出，外贸方面当前首要的任务是保产业链、保供应链，实现稳外资、稳外贸。但大家要清醒地认识到，没有更大力度的改革开放，外资外贸是稳不住的。“当前加大宏观政策调节力度，对冲疫情给经济带来的不利影响，既能帮助企业渡过当下特殊困难，又要符合长远利益。”总理说。“总之，当前全球面临的不确定性依然在增加，国内面临的困难挑战仍然相当严峻，但越是困难时刻，越要扩大改革开放。”李克强最后说，“改革开放是中国过去、现在和未来发展的最大潜力和动力，最大限度释放改革开放的潜力和动力，就能牢牢稳住中国经济的基本盘，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。”

2020年4月中旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢1951.51万吨、生铁1781.63万吨、钢材1877.34万吨、焦炭317.59万吨。本旬平均日产，粗钢195.15万吨、环比增长0.29%、同比下降2.70%；生铁178.16万吨、环比下降0.12%、同比下降0.16%；钢材187.73万吨、环比增长2.97%、同比下降0.41%。2020年4月中旬重点统计钢铁企业产品产量情况单位：吨粗钢生铁钢材焦炭本旬产量19,515,11417,816,32118,773,3603,175,931本旬平均日产1,951,5111,781,6321,877,336317,593比上一旬平均日产增减%0.29-0.122.97-2.32比去年同旬平均日产增减%-2.70-0.16-0.41-7.17本月累计产量38,973,45135,654,55537,005,6776,427,170本月累计平均日产1,948,6731,782,7281,850,284321,359比上月平均日产增减%6.924.787.731.68比去年同月平均日产增减%-1.600.880.72-5.90本月重点统计钢铁企业累计平均日产粗钢194.87万吨、环比增长6.92%、同比下降1.60%；生铁178.27万吨、环比增长4.78%、同比增长0.88%；钢材185.03万吨、环比下降7.73%、同比增长0.72%。根据重点统计钢铁企业产量估算，本旬全国共生产粗钢2612.27万吨,，日产粗钢261.27万吨、环比增长0.27%、同比增长0.06%；生产生铁2208.16万吨，日产生铁220.82万吨、环比增长0.02%、同比增长6.21%；生产钢材3185.37万吨，日产钢材318.54万吨、环比增长1.58%、同比增长1.89%。本月累计平均日产，全国粗钢环比增长2.40%、同比下降2.52%，生铁环比增长2.10%、同比增长2.07%，钢材环比下降0.91%、同比下降0.02%。本旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1742.03万吨，比上一旬减少53.09万吨，减幅2.96%；比年初增加788.78万吨，增幅82.75%。

货币政策逆周期调节力度正明显加大。今年一季度，央行综合运用全面以及定向下调存款准备金率、下调政策性利率、再贷款、再贴现等多种工具手段，引导社会融资成本持续下行，保持流动性在合理充裕水平。业内人士表示，当前我国货币政策空间充裕，货币政策工具种类较多，按照稳健的货币政策要更加灵活适度的要求，降准和降息仍有空间和必要。包括MLF利率在内的政策利率体系还将趋势性下移，而对是否降低存款基准利率，应综合评估，适时实施。多工具“上阵” 货币政策量价齐动“从中央银行流动性管理来说我们有多种工具，有全面降准、定向降准，还有中期借贷便利、公开市场操作，可以提供长、中、短期流动性，还有结构性的货币政策工具，也可以提供流动性，中央银行提供流动性的能力是毋庸置疑的。”中国人民银行货币政策司司长孙国峰日前在新闻发布会上表示。今年以来，央行全面以及定向下调存款准备金率、多次下调政策性利率引导贷款市场报价利率（LPR）下行以及多次推动再贷款、再贴现政策落地，整体来看，我国货币政策逆周期调节力度明显加大。在“量”方面，央行多次进行公开市场操作投放短期流动性，并通过自1月以来的3次降准释放长期流动性：1月6日，全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点；3月16日，实施普惠金融定向降准；4月3日，宣布对中小银行分两次实施定向降准。值得注意的是，央行自4月7日起还将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%，推动银行提高资金使用效率。在“价”方面，自2月以来，央行则多次下调政策性利率，切实带动社会融资成本降低。2月内，7天期、14天期逆回购操作中标利率、中期借贷便利（MLF）操作中标利率均有所下调，在3月15日，央行再次将MLF操作中标利率下降20个基点至2.95%，MLF利率3年来首次跌破3%。4月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）显示，一年期LPR为3.85%，五年期以上LPR为4.65%，对比3月LPR利率分别下调20个基点和10个基点，这也是自去年8月LPR改革以来的单月最大降幅。“鉴于当前新发放贷款已主要转向以LPR为参考基础定价，预计贷款利率也将出现加速下行态势。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。值得注意的是，自疫情发生以来，央行还推出了多项结构性政策，在不同阶段对不同实体定向施行“精准滴灌”。“这是一个连续的过程，帮助点多面广、市场融资成本较高的中小微企业获得再贷款、再贴现的政策支持。”中国人民银行副行长刘国强表示。效果显现 金融数据传递暖意近日公布的多项数据显示，央行货币政策逆周期调控效果正在显现，金融对实体经济支持力度进一步增强。一季度末，广义货币（M2）余额同比增长10.1%，增速创近3年新高；一季度社会融资规模增量累计为11.08万亿元，比上年同期多2.47万亿元；一季度人民币贷款增加7.1万亿元，是季度最高水平。尤其是3月金融数据较2月有明显改善，并普遍超过市场预期，显示出在政策助力下，伴随着复工复产节奏的加快，实体融资需求逐渐回暖。“一季度经济是受疫情影响的承压期，经济下行的压力比较大。在政策的引导下，商业银行信贷投放较多，推动了M2增速的大幅度回升，应该说全社会的流动性持续保持在合理充裕的状态。”中国人民银行调查统计司司长阮健弘表示。业内专家也表示，3月我国CPI涨幅快速回落，通胀出现下行拐点，而3月末M2增速和3月社会融资规模增速均高于名义GDP增速，保持较快增长，体现了从宽货币向宽信用的转化。“一季度人民银行通过降准、再贷款这些工具释放长期流动性2万亿元，新增人民币贷款7.1万亿元，这样算下来每1元的流动性投放支持了3.5元的贷款增长，是1：3.5的倍数放大效应，所以传导效率是很明显的。”孙国峰表示。信贷支持实体经济的针对性和有效性也在增强。根据央行4月16日亮出的“成绩单”，抗疫和受疫情影响大的行业均得到有力贷款支持。此外，较多中长期贷款流向制造业、基础设施和服务业领域。小微贷款规模和覆盖面快速恢复了向上增长的趋势，3月末，普惠小微贷款余额同比增长23.6%。空间充足 “更加灵活适度”4月17日召开的中共中央政治局会议指出，稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。“当前我国货币政策空间充裕，货币政策工具种类较多，有能力保持市场稳定，降低疫情对经济带来的冲击。预计未来货币政策将积极与财政政策配合，提升国内的总需求，保障经济快速反弹。”中国银行研究院研究员李义举表示。业内人士普遍认为，按照稳健的货币政策要更加灵活适度的要求，降准和降息仍有空间和必要。李义举表示，未来财政政策将通过发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等方式不断发力，新基建等领域的投入也将不断增大。新网银行首席研究员董希淼也表示，应继续用好结构性货币政策工具。基于“三档两优”存款准备金率政策框架，继续对中小银行实施定向降准，支持中小银行更好地服务中小微企业。降息方面，王青表示，下一步包括MLF利率在内的政策利率体系还将趋势性下移。这也意味着短期内LPR报价还有下行空间，不排除二季度内再度下行的可能。董希淼表示，对是否降低存款基准利率、何时采取降息措施，应综合评估，适时实施。总体而言，下调存款基准利率能在一定程度上降低银行负债成本。因此，可在一定条件下，有选择地适度下调存款基准利率。调整存款基准利率，可以按照“先长期、大额，后短期、小额”顺序，有差别、分步骤地推进。